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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认  为，大多数家庭在选择托育 机 构时都
 会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。